第一、单位基本情况：

我校以立德树人为根本任务，着力培养专业基础理论扎实，适应面宽，具有较强创新意识和实践能力的应用型人才。我校办学以本科教育为主，兼顾继续教育，积极举办研究生教育，设置哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学等学科门类。按照国家规定，根据社会需求和办学实际，自主调整学科设置及专业结构。

2015年是“十二五”规划收官之年，是教育规划纲要实施承前启后之年。在省委高教工委、教育厅的正确领导下，在榆林市委、市政府的大力支持下，全校师生团结一心、锐意进取，全面推进榆林大学建设，基本完成了年初制定的工作任务，各项工作均取得了一定成绩。现将全年主要工作报告如下：

一、党的建设得到全面加强

（一）扎实开展“三严三实”专题教育。组织师生深入学习党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规特别是新修订的中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，先后组织了6次中心组集体学习会议。按照中央和省委的统一部署，从抓政治学习、讲专题党课、开展主题党日教育活动、进行专题研讨等方面深入开展了“三严三实”专题教育，党员领导干部通过专题教育、通过查摆自身和班子“不严不实”的问题，进一步增强了党员干部的思想自觉和行动自觉，坚定了理想信念，工作作风有了明显的改善。充实了校级领导班子，选派36名院系（部）干部参加了国家教育行政学院举办的“第三期高等教育改革动态专题研修班”培训，增进了校际交流，开阔了视野，提升了干部素质。成立了民盟榆林学院支部。

（二）牢牢掌握意识形态的领导权和话语权。加强教学阵地和各类讲座论坛的管理，围绕立德树人的根本任务，把社会主义核心价值观落实到教育教学和管理服务各环节，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。成立了榆林学院理论宣传讲师团，6名教师被聘为榆林市理论宣讲人才库专家，1名教师被评为“全市十佳理论宣讲能手”，1名教授当选榆林市社科联主席，全年为学校、市级单位、各县区、企业宣讲党的十八届五中全会精神30多场。加强广大党员干部坚定理想信念，开展了主题宣讲、干部培训、辅导报告、在线学习等一系列活动，为科级以上干部征订辅导读物664本。学校微信公众号综合影响力位列陕西高校前列，传递了学校的好声音。

（三）构建“四位一体”的特色校园文化。一是丰富校园活动。以社团文化节为依托，举办了宿舍文化节、高雅话剧演出、井盖涂鸦活动、辅导员职业能力大赛、诚信演讲比赛等一系列品牌文化活动。同时利用国庆、元旦、毕业典礼、抗战胜利70周年等节庆日，开展师生员工喜闻乐见的主题教育和群众性艺术体育活动。二是营造学术氛围。以科技文化节为依托，成立榆林学院读书会，举办了大学生“三创”大赛，组织参与了全国建模大赛、机器人大赛等、英语演讲比赛等国家和省级比赛，打造榆溪大讲堂、长安讲堂等品牌讲堂，邀请知名专家学者来校讲座，活跃了校园学术环境。三是加强校园廉政文化建设。通过报纸、广播、微博、微信、宣传栏、报告会等形式，把廉洁教育和诚信教育贯穿于师德师风、校风学风以及地方文化法制建设的各个环节，在全校范围开展了廉政文化作品征集活动。四是积极参与社会实践。开展了“暑期三下乡”、“重走转战路服务黄土地”等社会实践和志愿者服务活动，推进志愿者网上注册，成立了榆林学院教职工志愿服务协会，为我校精准扶贫驻村联户枣林则沟村捐赠图书4800余册。2015年荣获全省高校校园文化建设优秀成果三等奖。

（四）全面推进党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，大力抓党风、校风、学风建设，抓严明政治纪律、严守政治规矩，营造了风清气正的氛围和环境。严格实行党风廉政建设责任制，与各院系、部门签订了党风廉政建设及行风建设责任书，坚持实行“一岗双责”，确保了反腐倡廉工作落实到位。进一步加强廉政风险防控，特别是对重要领域、关键环节、重要节点的监督。组织全校54位副处级以上干部赴陕西省榆林监狱开展了警示教育学习，对102名新任科级干部进行了集体廉政谈话。编制了《2015年榆林党风廉政建设年度报告》。

二、教育教学和人才培养取得新成效

（一）教学建设和改革取得新突破。5个新申请设置专业中有4个通过了教育厅初审。获得省级教学成果奖一等奖1项、二等奖1项，填补了我校省级教学成果一等奖长期缺乏的空白。获批省级教学团队1个，人才培养模式创新实验区1个，精品资源共享课3门，省级教改项目4项。建设校级重点课程10门，资助教材建设项目9部，精品资源共享课3门，建设校级教改项目45项。修订了24个本科专业和13个教师教育专业人才培养方案，进一步增强了方案的科学性和实用性。确立开放实验项目121项，参与学生1400余人，开放学时总计1.8万余学时。组织完成了国家级实验教学示范中心和虚拟仿真实验教学示范中心的申报工作。组织了青年教师讲课比赛、微课比赛以及优秀青年教师、优秀教案、优秀教学质量奖、省级教学名师评选活动，加大奖励力度，有效促进了教师教学的积极性和创造性。考研上线率和录取率分别达到38.3%和31.6%，与兄弟院校相比名列前茅。

（二）产教合作工作顺利开展。根据应用型人才培养的特征，学校吸收行业企业和用人单位专家参与到人才培养和主要教学环节。目前各院系与企业联合开展专业课程建设44门，学生职业资格认证15种，共计1075名学生获得相关职业资格认证；企业专家来校开展学术及专业技能讲座培训185次，参与我校实践教学及论文指导的企业专家有142人，指导我校本科毕业设计（论文）91篇次。我校联合企业开展学科竞赛及其他社会实践活动41场次，学生到合作单位进行实（见）习活动156次，有96名教师先后参与企业职工培训及文化建设活动，配合企业开展市场调研，数据统计、广告创意等活动38场次。2014年立项建设的14个产教融合项目顺利通过结题验收。各院系组织相关人员到企事业单位调研136次，参加教师人数达到894人次，产教合作教育企事业单位由最初的35家增加至100家。各院系（部）与企事业单位共建及优化实践教学基地93个，共建实验室和专家工作站18个。

（三）教学质量保障工作得到加强。顺利完成了陕西省教育厅巡视诊断整改落实工作,完成了2014年教师教学质量评价、2015年考试（考查）工作专项评价、2015届毕业生毕业设计（论文）专项评价工作，形成了相应的质量分析报告。制定了《榆林学院本科毕业设计（论文）第三方评价实施办法》，修订了教学质量保证体系，夯实了校系两级教学质量保证体系的建设和实施工作。加大督导在教学过程中的检查、督促、评价、指导和反馈信息的力度，建立了教学信息员QQ群，加强了信息员和督导的评价反馈机制。完成了2015年教学基本状态数据采集工作，启动了审核评估工作，新增了行政管理专业学士学位授予权。

三、人事管理和师资水平实现新提升

（一）岗位聘用工作有序开展。2015年我校岗位聘用工作全面展开，根据《榆林学院岗位设置与聘任实施方案》和《榆林学院岗位聘任条件和目标任务》等相关文件，对各类在职人员情况进行摸底、统计汇总，组织各岗位的申报人填写岗位聘用申请表，并且对填写内容、申报资格进行审查、汇总，对首次岗位聘用第一批次人员进行公示。目前聘任工作已经完成。

（二）师资队伍建设进一步加强。全年引进教师岗位14人，其中博士研究生8人，博士后1人，实验岗位3人，辅导员岗位10人。在职教师考取博士研究生13人，考取硕士研究生2人。外出访学2人，参加单科进修10人，外语培训6人，青年教师岗前培训50人，专业技术人员继续教育培训598人，其他专业技术培训30余人次。2人获批“三秦人才”称号，1人获批三级教授，4人加入陕西省文化公共专家库。

四、服务地方经济社会发展取得新成绩

（一）产学研合作不断深化。依托榆林市产学研合作联盟，与榆林市水务局共同建立了“沙棘产业协同创新中心”，与榆林市工商联共同组建了“榆林市非公有制经济发展研究中心”，与榆林市高新区、榆林市科技局、榆林市能源集团公司等单位共同成立了“榆林煤化工产业升级技术研发中心”，与中关村软件园正在联合筹建“中关村软件园—榆林学院创新创业基地”，举办了第三届“三创”大赛，召开了榆林市首届科技资源统筹专场推介会，与14家企事业单位开展了校企、校地、校校合作。成立了榆林学院科学技术协会。联合西北农林科技大学、南京大学，通过基因工程育种，获得19只活体基因编辑的陕北白绒山羊羔羊，形成国内外最大的基因编辑绒山羊种群，绒山羊基因工程育种取得突破性进展。陕西省低变质煤洁净利用重点实验室顺利通过验收。学校荣获“2015年中国产学研合作促进奖”。

（二）高层次科研项目和成果取得新进展。本年度共获得各级各类项目183项，到账经费1388.97万元，其中国家自然基金项目4项，省部级项目19项，厅局级项目155项，横向项目5项。全年发表科研论文619篇，其中，在核心期刊发表论文146篇，被三大检索系统收录68篇，出版学术专著5部。教师获得专利108项，其中发明专利3项，实用新型专利105项。1人获陕西省青年科技新星，1人获陕西省农业技术推广成果奖二等奖，1人获陕西省农业技术推广成果奖三等奖，1人获榆林市科学技术奖二等奖。3位教师获得2015年“榆林市优秀科技工作者”荣誉称号，28篇论文获榆林市自然科学优秀论文。同时，通过积极争取，从2016年起，我校被纳入国家自然科学基金项目地区科学基金资助范围，拓宽了我校教师申请国家级项目的渠道，也对陕北地区科研发展有着里程碑式的深远意义。

五、学生思想政治教育工作开创了新局面

（一）为学生服务能力不断提升。召开了团代会、学代会，加强队伍建设，本年度共选派5名辅导员参加了教育厅学生处组织的辅导员培训班。组织开展了“榆林学院第三届辅导员职业能力大赛”，提升辅导员队伍的整体素质。全面修订了辅导员考核条例进行，增强了考核的客观性和公正性。扎实推进大学生心理健康教育工作，先后派11人次参加专业培训，2人考取二级心理咨询师资格证。加强学生干部队伍建设，充分发挥“校园文明服务队”、“国旗护卫队”、“公寓管理委员会”在学生管理中的作用，让学生参与到自我服务、自我管理、自纠自教的工作当中，切实提高了学生的自律意识和服务能力。开展了“消防逃生灭火演练”活动，提高了学生自救意识。积极开展贫困助学工作，通过奖、助、贷、免、补、勤工助学和绿色通道等资助措施，2015共计发放各类奖助学金2091万，累计有12680人次获得各类奖助学金和补助。

（二）招生就业工作不断加强。加大招生宣传力度，积极组织参加了第五届陕西省大学生创业创新成果博览会暨招生咨询会，共录取新生3041人。深入实施就业工作“一把手工程”，建设了“榆林学院大学生创业孵化基地”，入驻项目24个。举办就业创业专题讲座18场，开展了毕业生简历制作大赛。举办校园专场招聘会130场，为毕业生提供就业岗位1321个。给予毕业生求职补贴、就业见习生活补贴、基层就业服务助学金、困难助学金共计421万。2015年合计就业人数3302人，就业率为90.86%。发布了《榆林学院2015届毕业生就业年度报告》。

六、对外交流与合作取得新进展

（一）合作办学不断深化。2015年，我院与英国胡弗汉顿大学合作举办的“机械设计制造及其自动化”专业本科教育项目顺利招生，成为我院首个中外合作办学项目班，目前共有学生26名。与美国瓦尔帕莱索大学合作举办了第二期硕士研究生榆林学院课程班。目前，我院共与国（境）外24所高校签订了校际交流协议，其中与9所高校实施了有教师和学生参加的交流学习项目和交换生项目。2015年，选送了8名学生赴马来亚大学、1名学生赴北方大学参加交换生项目，由于校际交流项目工作扎实有效，我院被马来西亚驻华大使馆评为“马来西亚高等教育优质合作院校”。选送了26名学生赴台湾4所高校参加为期1学期的交流学习，选派了6名教师和管理干部赴台湾4所高校研修学习。组织了两批11人的教育培训团分别在淡江大学、朝阳科技大学和树德科技大学进行了为期两周的培训。

（二）对外交流深入开展。申报了美国骨干教师培训和德国双师型教师培训项目。选派了7名学生参加暑期赴美带薪实习项目，组织了4场赴国外留学、实习、实践项目说明会，邀请了美邦国际、北京帆之都教育信息咨询有限公司等著名海外留学机构针对我院学生实际进行了留学说明、项目介绍和留学知识宣讲。经过组织、推荐，1名教师顺利通过国家留基委国家公派高级研究学者及访问学者项目和西部项目及其子项目的选拔工作，选派了1名管理干部出国参加高等教育管理培训。组织4名教师分赴西安、北京等地参加出国前的外语培训。与美国麻省理工学院联合举办了为期两周的教育文化交流活动，新招留学生16名，外籍教师5名，全年接待国（境）外访问团队7个、国（境）外来宾16人。

七、办学条件和育人环境得到新改善

完成了教职工活动中心外墙装饰、消防系统及部分室外工程，验收并交付使用。维修改造了金工实训基地、燃煤锅炉、图书楼电路、部分行政办公室、部分教学楼、住宅楼等大小共220余项工程，累计完成维修改造投资近463万元。完成了校园部分区域绿化及移栽补植等工作，累计完成投资近65万元。为了加强后勤管理，成立了后勤管理处和基本建设处。完成2016年购置预算计划的汇总、审核和申报工作。逐步做到了预算管理和资产管理相结合，优化固定资产增量。积极开展校园综合治理，进一步优化了校园及周边秩序。

积极争取办学经费，2015年获批中央财政支持地方高校发展专项资金建设规划项目经费1000万元，各类创收42万元，积极争取2015年省级财政专项经费额度1.42亿元，基金会收入127万元，顺利完成本年度欧元贷款项目的设备购置及报关工作。完成了2014年度学校财务收支审计，完成了2014年度榆林润泽科技产业集团财务收支审计，完成了榆林学院2014年度财务报表审计工作，基建修缮工程、消防改造工程、竣工财务决算审计等42项，合同会签55项，通过对基建、修缮工程的审计，合理地为学校节约了项目资金。

完成了一章八制建设工作，积极申报获批国培、省培项目各一项，与其他高校和培训机构合作，开展了自考“专升本”辅导、创业培训、职业资格鉴定、企业职工能力培训等工作。完成了榆林学院校友数据信息平台建设，校友信息录入1772条。图书馆召开了读书会和读者反馈会，服务质量不断提高。志愿者服务、社区服务和驻村扶贫工作有效开展。《榆林学院学报》呈现稳中上升趋势，2015年较2013年知名度提高5%。

八、榆林大学建设工作实现新突破

（一）省市共建工作。签订了省市共建协议和对口支援协议，省教育厅给学校3000万，榆林市政府给学校1亿元，用于支持学校升格榆林大学。与西安交通大学等6所高校签署了《对口支援协议》，部分专家已经进校担任二级学院执行院长，在师资队伍建设、实验室建设、教学、科学研究等方面对我校进行帮助和支持。

（二）“十三五”规划工作。编写了“十三五”规划初步的工作方案，与北京师范大学高教所签订了榆林学院“十三五”战略规划协议书，配合课题组对院系负责人、职能处室的主要负责人、近200名学生、约150名教师同志进行了个别单独访谈，对1657名学生和192名教师进行了问卷调查。召开了榆林学院校友为十三五“建言献策”座谈会，为科学制定学校“十三五”发展规划提供了丰富详实的一手资料。印发了《榆林学院“十三五”规划建设方案》。

（三）转型发展工作。继2014年1成为陕西省转型发展试点院校后，学校出台了《榆林学院关于推进转型发展不断提高应用型人才培养质量的若干意见》《榆林学院关于开展产教合作教育的实施意见》，转型工作有计划有步骤的逐步推进，顺利完成了省教育厅对我校转型发展实施情况的评估。起草了《榆林学院产教融合发展工程建设规划》和《榆林学院产教融合发展工程建设方案》，目前已呈送相关部委。2015年顺利加入全国应用技术大学（学院）联盟。

当然，学校发展中还存在不少问题：一是高层次科研项目和高水平科研成果较少。二是教育信息化和平台建设滞后，学科专业内涵建设薄弱，模块化课程建设力度不大。三是师资队伍结构性矛盾依然存在，实践教学能力较弱。四是产教融合、产学研合作、校企合作等合作育人层次较低。五是青年教职工住房问题尚未解决。六是办学经费紧张。

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化综合改革的攻坚之年。学校工作的总体思路是：全面贯彻落实全省教育工作会议精神，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以推进榆林大学建设为主线，以提高教育质量为主题，加强内涵建设，提高创新能力，推进转型发展，凝心聚力，攻坚克难，促进学校工作再上一个新台阶。

第二、部门决算收支情况说明

2015年我院财务管理按照“量入为出、统筹安排，保证民生，保证运转”的总原则，结合我院事业发展的需要，收入预算坚持积极稳妥的原则，支出预算坚持“统筹兼顾、倾斜重点、保证运转、勤俭节约”的原则，经院党委会研究确定，编制了学院2015年的综合财务收支预算，并在去年末由省财政审核批准实施。

2015年我校全年预算总收入为2.7916亿元，其中：财政预算拨款1.6677亿元，科研收入739万元，教育事业收入7000万元，其他收入3500万元；

2015年我校全年预算支出为2.7915亿元，其中日常运行费支出为1.6916亿元，项目建设费预算支出为1.0357亿元。详见下表：

2015年榆林学院日常运行经费预算完成一览表

单位：万元

2015年榆林学院项目建设费一览表

单位：万元

2015年我院全年总收入为2.7062亿元，其中：财政预算拨款1.8153亿元，事业收入7057.66万元，其他收入1852万元；全年总支出2.6015亿元，其中：1工资福利支出1.118亿元，主要用于全院教职员工的工资支出、福利待遇、各项津贴性支出及社会保障性支出；商品和服务支出5602.42万元，主要用于学校日常公用；对个人和家庭的补助5318.07万元，主要用于离退休人员离退休金和生活补贴，在职人员降温取暖费，学生奖助学金等；其他资本性支出为3767.22万元，主要用于教学、实验设备、专用等设备的购置。

2015年我校收支结余为1047.46万元，其中：非财政项目结转964.14万元，转入事业基金为83.32万元。

第三、部门“三公”经费及会议费、培训费支出情况。2015年我校利用公共预算资金安排因公出国（境）20万预算，全面完成预算，其中安排9组访问团组，共30人次，经费与去年持平，未增未减；2015年我校利用公共预算资金安排公务接待45万预算，全面完成预算，接待批次318批、共3890人，经费与去年持平，未增未减；2015年我校利用公共预算资金安排公务车辆维护费36万预算，全面完成预算，保有车辆9辆，经费与去年持平，未增未减。

第四、特别要说明的部分。2015年我院各项支出平均比去年有所增加，原因如下：人员支出增加的主要原因是：1、2015年我校人员支出中列支了2014年和2015年的年底绩效和补发了2014年10月-2015年工资；同时本年度教职工人数的增加、本年调资、人员职务职称变动以及绩效工资标准的增加等；2、对学生补助性支出增加的主要原因是：国家对学生奖助学金投入和各项补贴力度的加大，使得学生奖助学金支出有所增加； 3、公用经费比上年有大幅增加，主要因为本科教学评估等因素使得设备购置费、维修及校园环境治理费、教学业务费等的支出比往年增幅较大。

第五、2015年部门决算公开表（见附件）